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    DRAWBACK CASUÍSTICA: ALGUNOS PUNTOS DE CONTROVERSIA
    12 de Enero de 2016

     

    DRAWBACK CASUÍSTICA: ALGUNOS PUNTOS DE CONTROVERSIA

     

    Mag. Ricardo Rosas Buendía[1] 

     

    Consulta Legal

    “Exportadora S.A.C.” es un productor-exportador de pantalones. Nos pregunta si los siguientes puntos pueden impedir el correcto acogimiento al drawback:

    a.    Si algunos insumos nacionalizados (importados) e incorporados en los pantalones sólo han pagado IGV e IPM.

    b.    Si el único insumo nacionalizado que incorporó a los pantalones fue cierres.

    Respuesta

    En primer lugar, es importante que “Exportadora S.A.C.” haya cumplido los requisitos para ser considerado un productor-exportador, vamos a suponer que ese no es el problema y que si ostenta dicha condición.

    Pues bien, cabe examinar los puntos planteados en el orden de arriba:

     1. El régimen aduanero de drawback sólo devuelve derechos arancelarios, los cuales son:

    -       Derechos Ad Valorem CIF (conocido como Ad Valorem).

    -       Derecho Variable Adicional (otrora Derecho Específico).

    Si el exportador no ha pagado ninguno de estos impuestos entonces no le corresponde la restitución arancelaria.

    Sobre este tema tributario-aduanero veamos que dice el artículo 82 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053:

    “Régimen Aduanero que permite, como consecuencia de la exportación de mercancía, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios…”

    2. Es cierto que para calificar como productor-exportador hay que, además de cumplir otros requisitos, transformar o incorporar un insumo de procedencia extranjera (importado) en el producto final de exportación (bien con valor agregado). La legislación aduanera no ha establecido cuantos tipos diferentes de insumos importados hay que transformar o incorporar en el bien de exportación, sin embargo, si señala que es insumo:

    -       Materias Primas.

    -       Bienes intermedios.

    -       Partes.

    -       Piezas.

    En este caso los cierres son considerados una materia prima, en consecuencia, y aun cuando haya sido el único insumo nacionalizado incorporado en los pantalones, si corresponde otorgar el drawback en la medida que se haya pagado los derechos arancelarios respectivos.

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    [1]Magister en Derecho Internacional Económico por la PUCP. Abogado USMP especializado en Derecho Aduanero y Derecho del Comercio Internacional. Actualmente Director de  informativoaduanero.com y Socio del Estudio Rosas & Asoc. estudiorosas@informativoaduanero.com

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