REGÍMENES ADUANEROS

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    ¿QUÉ ES EL RÉGIMEN ADUANERO DE DEPÓSITO ADUANERO?
    17 de Octubre de 2013

     

    ¿QUÉ ES EL RÉGIMEN ADUANERO DE DEPÓSITO ADUANERO?

     

    Mag. Ricardo Rosas Buendía[1]

    estudiorosas@informativoaduanero.com

     

    Este régimen fue llamado por la anterior Ley General de Aduanas[2] como “Depósito de Aduana”. Ahora bien, el artículo 88 de la actual Ley General de Aduanas (LGA), Decreto Legislativo N° 1053, define a este régimen como el:

    “Régimen aduanero que permite que las mercancías que llegan al territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad, por un período determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se encuentren en situación de abandono.”

    De esta definición podemos extraer las siguientes ideas:

    1. Se refiere al almacenamiento de mercancías extranjeras. Las mercancías destinadas a este régimen mantienen en todo momento la condición de mercancías extranjeras, aun después del levante.

    2. El almacenamiento de estas mercancías se realiza en los depósitos aduaneros autorizados[3] en donde podrán ser controladas  por  la Administración Aduanera.

    3. Las mercancías destinadas a este régimen están inafectas del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aduaneros[4], para ser preciso se trata de una inafectación lógica[5].

    4. “…siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero…”, no obstante, hay dos excepciones: El régimen de tránsito aduanero interno y el de exposiciones o ferias internacionales. Esto quiere decir que las mercancías previamente destinadas a estos regímenes (régimen de precedencia) luego pueden ser destinadas al régimen de depósito aduanero.

    5. “…ni se encuentren en situación de abandono.” El término “abandono” está referido a la figura del abandono legal el cual se configura, entre otras causales, según el artículo 178 de la LGA “…cuando las mercancías no hayan sido solicitadas a destinación aduanera en el plazo de treinta (30) días calendario contados a partir del día siguiente del término de la descarga…”.


    [1] Abogado especializado en Derecho Aduanero y Derecho del Comercio Internacional. Magister en Derecho Internacional Económico por la PUCP. Actualmente socio del Estudio Rosas & Asoc. En el sector público se ha desempeñado como Asesor Legal de la Sala de Aduanas del Tribunal Fiscal y como Procurador de la SUNAT en controversias aduaneras.
    [2] Me refiero al Decreto Legislativo Nº 809, su Texto Único Ordenado, aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF, y sus normas modificatorias.
    [3] “Depósito aduanero.- Local donde se ingresan y almacenan mercancías solicitadas al régimen de depósito aduanero. Pueden ser privados o públicos.”  (Ver artículo 2 de la LGA). Cabe aclarar que el término “Depósito Aduanero” identifica al almacén aduanero, como acabamos de ver en la definición transcrita, y al régimen aduanero que estamos desarrollando.
    [4] No digo “tributos aduaneros”, pues en este régimen hay que asumir el pago de la Tasa de Despacho Aduanero.
    [5] Inafectación lógica: “En la medida que la ley establece el ámbito de aplicación del tributo, se puede pensar que –por lógica- todos los demás casos no comprendidos dentro de dicho universo constituyen hechos inafectos. En otras palabras, al operador de la norma le basta conocer el hecho gravado por la ley, de tal modo que –por deducción a contrario- puede conocer los casos inafectos. Entonces no se necesita un dispositivo legal para que establezca la relación de hechos inafectos”      
    Inafectación legal: “Se trata de ciertos casos que se encuentran inafectos porque lo dice la ley” 
    Ver: RUIZ DE CASTILLA PONCE DE LEÓN, Francisco. “Liberación Tributaria”. En: Derecho & Sociedad. Año 17, nº 27, Lima 2006, Pág. 78.
     

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