DRAWBACK

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    ¿QUÉ ES EL DRAWBACK?
    30 de Julio de 2018

     

    ¿QUÉ ES EL DRAWBACK?

     

    Mag. Ricardo Rosas Buendía[1]

    Consultas: ricardorosas@informativoaduanero.com

     

    El Drawback es uno de los llamados regímenes aduaneros pro exportadores que tienen como finalidad promover la exportación no tradicional de mercancías, es decir, la exportación con valor agregado.

    El artículo 82 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053, define al Drawback como el:

    “Régimen Aduanero que permite, como consecuencia de la exportación de mercancías, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importación para el consumo de las mercancías contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su producción.”

    En otras palabras, este régimen permite la “restitución”[2] de los derechos arancelarios que gravaron la nacionalización de mercancías (insumos) que a su vez fueron incorporadas materialmente o consumidas durante el proceso de producción del bien exportado. Siendo específico, el régimen tiene como objetivo evitar que el costo de producción de los bienes exportados se incremente con dichos derechos, lo cual materializa el principio de la no exportación de tributos.

    Ahora bien, de la definición legal arriba trascrita podemos extraer las siguientes ideas:

    1. Es beneficiario cualquier persona natural o jurídica que acredite tener la condición de productor-exportador.

    2. El bien exportado es un producto con valor agregado que contiene insumos nacionalizados. Estos insumos están incorporados materialmente en dicho bien o han sido consumidos durante el proceso productivo del mismo. Nuestra legislación aduanera ha venido considerando como insumos a la materia prima, productos intermedios, partes y piezas.

    3. Dichos insumos nacionalizados han sido gravados con el pago de derechos arancelarios, los cuales son el Derecho Ad Valorem CIF y el Derecho Variable Adicional.

    4. La “Solicitud de Restitución de Derechos” (Solicitud de Drawback) es sólo viable presentar luego de efectuada la exportación definitiva de las mercancías con valor agregado.


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    [1]Magister en Derecho Internacional Económico por la PUCP. Abogado USMP especializado en Derecho Aduanero y Derecho del Comercio Internacional. Socio Principal del Estudio Rosas & Asoc.
    [2] Al respecto la RTF N° 03205-4-2005 señala: “Que sin embargo, cuando la norma hace referencia a ‘restitución’ no se refiere, en estricto, a ‘devolución’ o ‘reembolso’ de impuestos pagados con anterioridad…el monto recibido por el exportador no necesariamente corresponderá al Ad Valorem pagado en la importación, con lo cual no necesariamente se produce una restitución o devolución de impuestos, pudiendo, inclusive, suceder que dicho beneficio implique la entrega de sumas superiores a lo realmente pagado en la importación.”

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